2021-06-03 第204回国会 参議院 外交防衛委員会 第16号
外務省大臣官房 審議官 赤堀 毅君 外務省大臣官房 審議官 岡田 恵子君 外務省大臣官房 参事官 石月 英雄君 外務省大臣官房 参事官 御巫 智洋君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
外務省大臣官房 審議官 赤堀 毅君 外務省大臣官房 審議官 岡田 恵子君 外務省大臣官房 参事官 石月 英雄君 外務省大臣官房 参事官 御巫 智洋君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
○政府参考人（本清耕造君） お答え申し上げます。 英国で新たに整備された国内法に基づく英国原子力規制機関による保障措置につきましては、英国からは、ユーラトムによる保障措置と効果及び適用範囲において同等のものとなる旨の説明を受けているところでございます。
外務省大臣官房 審議官 赤松 秀一君 外務省大臣官房 審議官 高杉 優弘君 外務省大臣官房 参事官 大鶴 哲也君 外務省大臣官房 参事官 徳田 修一君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
○政府参考人（本清耕造君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、ＬＡＷＳに関する議論におきましては、その定義や人間の関与の在り方の論点について、各国の立場に大きな隔たりがあるのが現状でございます。特に人間の関与の在り方につきましては、その態様や必要とされる程度をめぐって各国で意見の相違がございます。
（外務省大臣官房地球規模課題審議官） 小野 啓一君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 曽根 健孝君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴 哲也君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 河津 邦彦君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 御巫 智洋君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清 耕造君
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官小野啓一君、大臣官房審議官曽根健孝君、大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官河津邦彦君、大臣官房参事官御巫智洋君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、経済局長四方敬之君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官岡本宰君、内閣審議官十時憲司君、内閣参事官山本英貴君、内閣府総合海洋政策推進事務局長一見勝之君、文部科学省大臣官房審議官堀内義規君
政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 岡田 恵子君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴 哲也君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 河津 邦彦君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 徳田 修一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 安東 義雄君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清 耕造君
本件調査のため、本日、政府参考人といたしまして外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房審議官赤堀毅君、大臣官房審議官遠藤和也君、大臣官房審議官田島浩志君、大臣官房審議官岡田恵子君、大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官河津邦彦君、大臣官房参事官徳田修一君、大臣官房参事官安東義雄君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、国際法局長岡野正敬君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官植松浩二君、内閣審議官岡本宰君
政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 赤堀 毅君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 赤松 秀一君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 高杉 優弘君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 石月 英雄君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 有馬 裕君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清 耕造君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房国際文化交流審議官志野光子君、大臣官房審議官赤堀毅君、大臣官房審議官赤松秀一君、大臣官房審議官高杉優弘君、大臣官房参事官石月英雄君、大臣官房参事官有馬裕君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官中込正志君、内閣審議官十時憲司君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、防衛省防衛政策局次長大和太郎君
外務省大臣官房 参事官 河津 邦彦君 外務省大臣官房 参事官 徳田 修一君 外務省大臣官房 参事官 原 圭一君 外務省大臣官房 参事官 宮下 匡之君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
○政府参考人（本清耕造君） お答え申し上げます。 ＮＰＴ第六条においては、核兵器の核軍縮交渉義務が明記されているところでございます。一九九六年以降のＮＰＴ運用検討会議の最終文書においても、例えば二〇〇〇年の運用検討会議において核兵器の全面廃絶に対する核兵器国の明確な約束は確認されましたが、全面廃絶に至るプロセスについては合意は形成されていないという、こういう状況でございます。
総務省総合通信 基盤局長 竹内 芳明君 外務省大臣官房 審議官 田島 浩志君 外務省大臣官房 審議官 岡田 恵子君 外務省大臣官房 参事官 石月 英雄君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
政府参考人 （外務省大臣官房長） 石川 浩司君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 長岡 寛介君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 田島 浩志君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 遠藤 和也君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 河津 邦彦君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清 耕造君
本件調査のため、本日、政府参考人といたしまして外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房審議官長岡寛介君、大臣官房審議官田島浩志君、大臣官房参事官遠藤和也君、大臣官房参事官河津邦彦君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、北米局長市川恵一君、国際協力局長植野篤志君、領事局長森美樹夫君、防衛省大臣官房審議官町田一仁君、防衛政策局次長大和太郎君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか
○政府参考人（本清耕造君） お答え申し上げます。 核兵器不拡散条約、ＮＰＴは、国際的な核軍縮・不拡散体制の基礎でございまして、我が国はＮＰＴ体制の維持強化を重視しております。 現在、核軍縮の進め方をめぐる各国の立場は、委員御指摘のとおり、残念ながら大きな違いが見られるというのが現状でございます。
外務省大臣官房 審議官 田島 浩志君 外務省大臣官房 審議官 岡田 恵子君 外務省大臣官房 参事官 遠藤 和也君 外務省大臣官房 参事官 御巫 智洋君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
外務省大臣官房 参事官 有馬 裕君 外務省大臣官房 参事官 徳田 修一君 外務省大臣官房 参事官 御巫 智洋君 外務省総合外交 政策局長 山田 重夫君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
内閣官房国土強 靱化推進室次長 五道 仁実君 内閣府大臣官房 審議官 伊藤 信君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 嶋田 裕光君 総務省統計局長 佐伯 修司君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
外務省大臣官房 参事官 河邉 賢裕君 外務省大臣官房 参事官 石月 英雄君 外務省大臣官房 参事官 有馬 裕君 外務省大臣官房 参事官 河津 邦彦君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
○政府参考人（本清耕造君） 先ほどから申し上げているとおり、次回のＮＰＴ運用検討会議はコンセンサスが前提でございますから、核兵器国と非核兵器国、この両方から支持が得られないことには文書がまとまらないということなので、そのまとまる文書の一助になるという考えでこの決議を推し進めたと、このように御理解いただければと思います。
○政府参考人（本清耕造君） お答え申し上げます。 核兵器禁止条約そのものについては、まだ政府の方針というのは、先ほど大臣から述べたとおりでございますけれども、仮に何らかの会合が軍縮関係で、大臣が御答弁いただいたとおり、軍縮会議等である場合には政府として対応していくという、こういうことになろうかと思います。
○政府参考人（本清耕造君） 先生御指摘のペーパーにも書かれておりますけれども、本年の第一委員会で御指摘のパラに反対したＮＡＴＯ加盟国はカナダ、ドイツ、オランダの三か国となっております。
（外務省大臣官房審議官） 岡田 恵子君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 遠藤 和也君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 河津 邦彦君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 徳田 修一君 政府参考人 （外務省総合外交政策局長） 山田 重夫君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清 耕造君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房外務報道官吉田朋之君、大臣官房地球規模課題審議官小野啓一君、大臣官房審議官岡田恵子君、大臣官房参事官遠藤和也君、大臣官房参事官河津邦彦君、大臣官房参事官徳田修一君、総合外交政策局長山田重夫君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、北米局長市川恵一君、経済局長四方敬之君、国際協力局長植野篤志君、領事局長水嶋光一君、厚生労働省大臣官房審議官山本史君
昇君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 防衛大臣政務官 松川 るい君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 近藤 正春君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 遠藤 和也君 政府参考人 （外務省総合外交政策局長） 山田 重夫君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清 耕造君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官遠藤和也君、外務省総合外交政策局長山田重夫君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、外務省北米局長市川恵一君、環境省大臣官房審議官森光敬子君、環境省大臣官房環境保健部長田原克志君、防衛省大臣官房長芹澤清君、防衛省大臣官房審議官村岡猛君、防衛省防衛政策局長岡真臣君、防衛省整備計画局長土本英樹君、防衛省地方協力局長鈴木敦夫君、防衛省統合幕僚監部総括官加野幸司君
警察庁長官官房 総括審議官 山本 仁君 総務省大臣官房 地域力創造審議 官 大村 慎一君 総務省総合通信 基盤局長 竹内 芳明君 法務省民事局長 小出 邦夫君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
推進室次長 長谷川周夫君 内閣府日本学術 会議事務局長 福井 仁史君 外務省大臣官房 地球規模課題審 議官 小野 啓一君 外務省大臣官房 参事官 遠藤 和也君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 本清 耕造君
外務副大臣 鈴木 馨祐君 事務局側 第一特別調査室 長 清野 和彦君 政府参考人 外務省国際協力 局長 鈴木 秀生君 参考人 独立行政法人国 際協力機構理事 長 北岡 伸一君 独立行政法人国 際協力機構理事 本清 耕造君
政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構理事長北岡伸一君及び同理事本清耕造君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（本清耕造君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、社会経済インフラ整備においては、システム全体を俯瞰してトータルとしての開発効果を発現するよう協力を行うことが大変重要と考えております。ＪＩＣＡとしましては、これまでも人材育成とインフラ整備を一体的に支援してまいりました。 御指摘いただきましたさいたま市におけるラオスへの水道分野の協力は、二十五年以上の歴史がございます。
○参考人（本清耕造君） お答え申します。 ＪＩＣＡといたしましても、ＯＤＡ事業では、対象国の自立的発展を後押しするとともに、中長期的な二国間関係構築の観点から、インフラといった施設整備のみならず、人材育成も含めて、様々なＯＤＡスキームを複合的に活用し、総合的に取り組んでいるところでございます。
政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構理事本清耕造君及び同理事鈴木規子君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕